关注 罗田严厉禁止水洗砂 全力维护黄砂管理正常秩序

  3月21日，罗田县县委书记汪柏坤主持召开全县“水洗砂”治理工作现场会。并与李学军、王风华、罗俊、余江等县领导一起实地了解凤山镇鸟雀林村非法采砂和“水洗砂”等明显问题整治情况。

  据了解，这处采砂场存在采砂、用地、用电等手续不完善，污染治理设施不规范，污水直排或处理不合格排放，非法河道采砂、扬尘、噪音污染严重等影响群众生产生活的现象，其中部分采砂场还存在对河道深度采挖以致危及河道防洪安全等问题。

  水洗砂指的是采掘砂石含量较高的山体土方，经过粉碎打磨、水洗等加工程序，制成砂料。这种水洗砂质量比河沙差，但价格实惠公道，也会被作为河沙的替代品使用在建筑项目上。

  “水洗砂”破坏山林植被，产生污水噪音，影响生态环境，洗砂的石块、渣土淤积河道，造成防洪隐患。同时，水洗砂的强度与河沙存在区别，砂石质量会影响房子建筑质量。

  《中华人民共和国土地法》第36条：非农业建设必须节约使用土地，可通过荒地的，不得占用耕地;可通过劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

  第74条：违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主任部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款;构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  《中华人民共和国矿产资源法》第3条：矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。

  第39条违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具备极其重大价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿相应的损失，没收采出的矿产品和违法来得到的，可以并处罚款;拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。

  汪柏坤指出，部分乡镇和部门对水洗砂和盗采黄砂认识不够，还存在属地管理责任难以落实，综合执法难以长时间坚持，“蚂蚁搬家式”盗砂难以打击的问题。各地要对症下药，进一步明确乡镇、村的属地管理责任和有关部门责任，对河道采砂管理奖励惩罚机制、联合执法机制、经费保障机制作出了具体规定，全面规范我县河道采砂管理和执法工作，建立全县黄砂管理的长效机制。

  汪柏坤强调，各有关部门要逐步加大政策宣传力度，广泛宣传中央、省、市、县关于整治河道采砂和水洗砂有关规定法律法规，坚持正面宣传与典型案例曝光相结合，在全县上下营造合法用砂、规范用砂、有序用砂的良好舆论氛围。要逐步落实属地管理责任，全面落实乡镇、村属地管理责任和河库长制工作职责，切实加强辖区河道巡查监管，严厉禁止水洗砂，全力维护黄砂管理正常秩序。要逐步加大综合执法力度，必须部门联动，发动群众，多管齐下，综合发力，保持联合执法人员不减、措施不减、力度不减，综合运用行政和刑事手段，严厉打压水洗砂和盗采黄砂的行为，确保全县黄砂市场持续稳定。要逐步加大执纪问责力度，“两办”督查室要定期不定期开展督查暗访，对各乡镇、各部门履行黄砂和水洗砂治理职责不力的，坚决予以通报；情节较重的，将移送纪委监委启动问责程序；对涉及党员干部参与黄砂买卖和水洗砂的或充当“保护伞”的，坚决严格依法依纪做处理。