明确44项重点举措！宁波市公布大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案

  】日前，宁波市人民政府印发《宁波市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(以下简称《方案》)。

  《方案》提出：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，进一步激发投资和消费潜力，提升企业和居民获得感。

  《方案》最重要的包含设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用和标准提升等4大行动，连同政策保障一共5方面内容，明确了44项重点举措。

  其中，在实施设备更新行动方面，《方案》提出了22项具体举措，包括：加强制造业数字赋能。推动5G、人工智能、大数据等数字技术与制造业深层次地融合，加快工业机器人、数字控制机床、智能物流等智能装备推广应用，鼓励产业集群企业创建人机一体化智能系统标杆企业。打造全国中小企业数字化转型试点标杆城市，推动中小微企业从“机器换人”向多环节数字化改造升级。滚动实施“一县一业一案”的重点(细分)行业数字化改造，加快推进“仿样学样”轻量化数字化赋能进程。

  推进重点行业设施更新改造。聚焦重点行业和“361”万千亿级产业集群，大力推动生产设备、用能设备等更新和技术改造。以制造业新型技术改造城市试点为契机，重点推动汽车及零部件、绿色石化、电子元器件和材料三大行业新型技术改造。加快石化化工等行业老旧装置设备更新改造，大力推广安全高效环保装备。

  实施能效标准引领。开展电动机、变压器等通用设备更新改造，依法依规淘汰不符合现行国家强制性能效标准的落后低效电机，鼓励企业采用2级能效及以上的电动机和变频调速永磁电机。开展在役空压机更新改造，鼓励工业公司按照1级能效标准新建或改造压缩空气站。

  推动能源设备更新改造。推动燃煤机组“三改联动”、低效热电机组升级改造。推动风电、光伏设备“以大代小”更新改造。加快电网老旧输变电设备更新换代，完成一批老旧输变电设备改造项目，加快淘汰运行年限超25年且能效达不到准入水平的配电变压器。推动平安小水电建设。

  加快生态环保设备更新改造。推动环境监视测定重点实验室、省控以上水质和空气自动站智能化升级，老旧实验室大型仪器、水质自动站、空气自动站等设备更新和智能化改造。鼓励重点排污单位对污染源自动监测设备做更新改造。推动锅炉、窑炉等设备的除尘、脱硫、脱硝、挥发性有机物治理设施改造更新和低氮燃烧设备改造更新。加快活性炭再生中心等挥发性有机物集约共享基础治理设施建设，推进工业园区化工废水集中处理设施建设。

  加快建筑领域绿色化、数字化改造。以既有公共建筑为重点，围绕建筑电气设施设备、外围护结构等领域，推进存量建筑节能改造。加快传感器、高速移动通讯、无线射频、近场通信及二维码识别等建筑物联网技术应用。加快打造建筑产业网络站点平台，推广应用钢结构构件人机一体化智能系统生产线和预制混凝土结构物件智能生产线。

  加快老旧住宅电梯更新改造。定期组织住宅电梯摸排，加快报废更新不符合现行产品质量标准、安全风险高的老旧住宅电梯。对交付年限15年以上、群众更新意愿强烈的住宅电梯，加快实施更新升级或大修改造。

  加快老旧燃气、供排水设施设备改造。推进城镇燃气老旧管道存量改造，加快改造或迁建超设计运行年限、安全间距不足等不满足安全运行要求的燃气厂站。推进自来水厂、加压调蓄等设施设备升级改造，完成一批生活小区加压调蓄供水设施、市政排水泵站设施升级改造项目。

  推动城市生命线设施更新改造。有序开展基础设施智能化改造，推动城市生命线工程配套物联智能感知设备建设，推广安装数字智能水表和数字智能燃气表阀，逐步构建城市基础设施物联监测平台。

  推动城镇环境基础设施更新改造。快速推进城镇生活垃圾污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项，新建及改造一批城镇生活垃圾污水处理厂，规范化改造一批城市垃圾转运站。

  推进城市新能源化、数字化基础设施建设。淘汰老旧桩、故障桩，加快充电桩大功率供电、智能有序以及车网融合互动等升级改造。

  推动重点公共区域和道路安防设备更新改造。优化前端感知点位布局，严格落实公共视频监控建设“五统一”改革要求，有序开展前端物联感知设备智能化改造，加快交通枢纽、交通道路等重点场所视频监控、卡口类配套安防设备更新改造。

  加快港口设备更新。鼓励港区集卡、作业机械新能源化替代，推动老旧运输船舶提前淘汰更新，推进新能源船舶绿色航线建设。推进光伏、风电、氢能等可再次生产的能源在港区的应用。提升沿海集装箱等五类专业化泊位岸电设施覆盖率，鼓励靠港船舶使用岸电。

  加快公共交通新能源化。结合城市品质提升，持续推进公共交通领域车辆新能源化替代，加快城市公交车更新，引导和鼓励出租车新能源化，因地制宜发展多制式轨道交通。到2027年，主城区公交车新能源化比例达到100%，出租车领域新增及更新车辆新能源化比例达到90%。

  支持交通领域设备更新。加快推进老旧营运柴油货车淘汰和非道路移动机械淘汰更新。(责任单位：市交通局、市生态环境局、市市场监督管理局、市农业农村局)加快推进重点区域公路路网数字化改造，应用北斗系统等新型技术，全方面提升重点区域路网运行服务能力和监测管理水平。

  加快农业机械设备更新。加快淘汰老旧或国二及以下柴油农业机械。加快高效低耗智能农机推广应用，加大对农业生产耕、种、收、管、烘等环节主要农业生产作业装备更新力度。推动农业大棚建设提升和现代化农事服务中心建设。

  加快渔船设备更新。深化推进海上“千船引领、万船整治”工程，推动对船龄20年以上的渔船进行报废更新，着力推广数字化、标准化、现代化的新型渔船应用。全方面推进船龄1020年渔船设施设备更新改造，推广渔船北斗三代安装应用。持续加强海上综合执法装备更新。

  18.提升教育设施设备水平。深入实施普通高校基础设施提质工程，支持重点高校学科专业更新先进大型仪器设施。按规定配置并及时来更新职业教育教学仪器设施和中小学实验仪器设施。实施“午休躺睡”工程。推广配备急救箱、AED等急救设备和相关安全设施的配备。

  提升文旅设施设备水平。推动人工智能、增强现实、智能穿戴等技术应用，推动剧院数字化改造，推进索道缆车、观光车船、景区导视牌、冰雪旅游设备、游乐设备、演艺设备、智能设施、文博设施等设备更新提升，推动广电网络和有线前端、集成传输平台、高清制播系统、高清机顶盒等终端设备更新。

  提升体育设施设备水平。深入实施全民健身设施补短板工程，快速推进基层体育场地设施设备更新建设，鼓励学校、基层社区、镇村等适度加快老旧体育健身路径更新，推动重大体育场馆建设及设备更新改造。

  推进医疗卫生机构装备更新和信息化设施迭代升级。支持具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。推动5G、物联网、人工智能、数字人等新兴信息技术与医疗装备的融合应用。支持以县级为重点的基层医疗卫生机构加快医疗器械更新。到2027年，全市县级以下医疗卫生机构装备配置达标率达到100%。

  推进医疗卫生基础设施建设。推进公立医院病房改造，优化病房结构，完善病房设施，支持将4人间及以上病房改造为23人间病房，适度提高以妇产科、儿科、老年科等为重点的单人间病房比例。以医院老旧建筑为重点，推进安防消防设施改造。

  通过上述举措，到2027年，工业、能源、建筑、交通、农业等领域设备投资规模年均增长7.5%以上，当年较2023年增长35%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到领先水平，规模以上工业公司数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率进一步提升。

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